Глава 4. Народовластие в Поморском Крае.

Далее предлагаем выдержки из статьи Андрея Ружникова, г. Архангельск

Действительного члена-корреспондента «Русского географического общества». С нашими комментариями.

«Народное счастье не нуждается в «вертикали»…»

Сегодня в России все чаще звучат предложения отказаться от процедуры демократических выборов и назначать сверху всех подряд, вплоть до органов местного самоуправления и деревенских старост. В ход идут мифы о народе, который «еще не дорос до демократии». (на наш взгляд это серьёзный показатель низкого профессионального уровня управленцев высших эшелонов российской власти. Им наивно кажется, что управлять жёсткой вертикалью проще и безопаснее, но как показывает исторический опыт это не так)

В этой связи уместно вспомнить исторический факт: 450 лет назад с разрешения царя Ивана Грозного в Поморье упразднили институт назначенных чиновников, а всех должностных лиц стали выбирать из среды поморского населения. (Впоследствии это мудрое решение центральных властей позволило Руси выжить в мясорубке «смутного времени», ведь именно богатое и не разоренное феодалами Поморье стало ядром освободительной войны Руси против польско-литовских оккупантов, и их хозяев в Ватикане.

А на что сможет опереться РФ в грядущих «смутах», если в кратчайшие сроки не будет возрождено Поморье !?)

…На заре становления Российского государства все руководители на местах назначались царем. Царь назначал наместника в регионе (эта должность соответствовала нынешней должности главы областной администрации). Наместник, в свою очередь назначал волостных начальников — «волостелей» (глав районов).

Волостель правил волостью, единолично чинил суд и расправу, собирал налоги, пошлины (конечно не сам — он назначал тиунов, дьяков, праведчиков-приставов, доводчиков-следователей, пошлинников и прочий чиновный люд). Однако за свою работу вся тогдашняя номенклатура получала не зарплату, а право «кормления» (то есть установленную часть дохода с волости отправляли в казну, остальное брали себе). Чем больше было поборов с крестьян — тем больше доставалось чиновникам на «кормление». С точки зрения современной юриспруденции это была стопроцентная коррупция. Поморам такая власть пришлась не по душе.

( сам факт появления данной работы есть показатель того, что и современные поморы не довольны таким положением вещей)

…Замученные бесконечными поборами жители трех поморских волостей Двинского уезда, (куда входили нынешние Приморский, Пинежский, Мезенский, Лешуконский районы) написали царю Ивану Грозному несколько жалоб на тяжесть содержания «волостелей, тиунов и их прислужников» и попросили избавить их от чиновничьей «вертикали». Мол, сами управимся… Это все равно, что сегодня северяне написали бы Путину письмо, с просьбой освободить их от нынешних городских и областных казнокрадов и отдать всю власть в руки местного населения. Скорее всего, нынешняя центральная власть даже не поняла бы, о чем речь… (Как это современно сегодня!!!)

А вот Иван Грозный, которого многие историки считают едва ли не самодуром, понял чего хотел народ. И повелел чиновников в Двинскую землю больше не назначать, а местную власть избирать из достойных местных людей. По уставной земской грамоте 1552 года, местная власть трех поморских волостей перешла от чиновников («волостелей и тиунов») к «выборным лучшим людям» из поморской среды (!). (Вот так бы и нам пора переходить от прямых назначений феодалов и псевдовыборов (выбор по фотографии это не выбор, а лишь его иллюзия) к прямому народному представительству, но об этом в другой главе)

…Разумеется царь не просто так освободил поморов от чиновников. Просто казне нужны были живые деньги, а почти нигде в России, кроме как в Поморье у народа живых денег тогда не было. Дело в том, что российские крепостные крестьяне в те времена не имели дел с деньгами (жили натуральным хозяйством на помещичьих землях). А в Поморье, где не было помещиков и развивался морской порт, уже возникло раннебуржуазное общество, где денежный оборот среди крестьян был обычным делом… (Вот тут следует отметить особый вклад современных предпренимателей Поморья в дело освобождения от феодально-клановых сетей. Ведь не секрет, что эти сети в первую очередь сильно бьют именно по предпринимателям. Если ты не член какого-либо клана, то крайне тяжело не то, что развить новое дело, но и сохранить уже существующее. Кланы не признают конкурентной борьбы, где побеждает достойнейший, им нужны финансовые потоки для выживания, то есть свои люди в ключевых местах. А для предпринимательства это сродни приговору)

…Поморы со всеми царскими предложениями согласились и повальной коррупции (столь присущей центральной и южной России) здесь не было вплоть до конца прошлого 20 века. А не было коррупции — не воровал и народ (рыба-то ведь всегда гниет с головы). Потому и двери в поморских домах никогда не закрывались на замок. И на протяжении почти четырехсот лет (!) поморы сами выбирали начальство из своих достойных граждан, сами собирали налоги, решали кому идти на «государеву службу», кому на каких участках промышлять зверя и рыбу, что и где строить, и все другие социально-экономические вопросы. И были счастливы в своей свободе выбора…

…В российских учебниках истории об этом локальном поморском опыте самоуправления ничего не написано. Но понять историков можно — ведь жизнь здесь строилась на других принципах, и потребовалось бы написать отдельный толстый учебник по истории Поморья… Гораздо проще изучать в школах только историю крепостной России, и сетовать на вековую отсталость народа… (Тут следует добавить, что тогда бы всей нашей прозападной исторической науке пришлось бы признать факт того, что на Руси издревле знали, и что самое главное могли успешно жить столетиями в условиях народовластия, а за это можно и степеней, и кормушки лишиться).

…В последующем система мирского самоуправления была распространена на все северные волости свободные от крепостного права. А в России в это время расцветало феодально-помещичье землевладение, торговля крестьянами и самодурство чиновников... (как нам это всё хорошо знакомо в начале 21века, словно опят окунулись в 16век)

…Староста (в некоторых волостях он назывался «сотский») — высшее выборное должностное лицо волостной власти в Поморье. В его компетенции был контроль за всем происходящим в волости: сыск, предварительное следствие, арест, надзор за ссыльными, борьба с винокурением, решение мелких тяжб, расклад налогов и контроль за их сбором, поставка рекрутов, содержание дорог и мостов, обеспечение хлебной торговли, сохранение неприкосновенного семенного фонда, помощь и кредиты деньгами или семенами голодающим по причине неурожая или стихийного бедствия, информирование вышестоящих органов власти о состоянии дел волости, представительство волости в государственных органах, созыв мирских сходов…

(Тут следует уточниться, что старостой выбирался самый уважаемый за конкретные способности и особенности характера, и что не мало важно ответственный, и хорошо знаемый всеми человек. Тут уже на одних лозунгах и красивых фотографиях не уедешь. Что народ, глупый что ли, чтобы крикунов и позёров выбирать. Тут крепкий и справедливый хозяйственник надобен, а крикунов и позёров можно и в балагане посмотреть)

…Все должностные лица избирались, как правило, на год… (Оно и понятно, за год можно понять хозяйственник перед вами или нет, а за 4 года многое забудется, да эффективность управления выше, если общество имеет возможность поменять управленца не через 4 года, а через год, пока он всё под себя не подмял и «не наломал дров»)

…Высшим органом самоуправления был полный мирской сход — общественное собрание представителей всех деревень и сел волости. На мирском волостном сходе избирались все должностные лица. Утверждались решения по раскладке налогов, выдаче хлеба из неприкосновенных запасов, земельным участкам, рекрутскому набору, открытию школ, обращения и ходатайства к органам государственной власти и другим, важнейшим для волости вопросам…

…Деревенский сход собирался из всех взрослых мужчин деревни. На нем избирали десятника и решали внутридеревенские вопросы. Общей чертой всех сходов было принятие решения большинством голосов «общим согласием», после чего оно вступало в силу. Однако, как пишет академик Александр Морозов, «развитие рыночных связей и вызревание буржуазных отношений в Поморье сталкивалось с закрепостительными усилиями абсолютисткого государства». Поморам постоянно приходилось (и по сей день приходится) этому сопротивляться.(Тут либо полное замыкание на центр, а как известно любая замкнутая система обречена на самоуничтожение, либо народ восстанавливает ответственное самоуправление и с центром договаривается на взаимовыгодных условиях, ставя основной целью своего развития сбережение народа (языка, культуры, территории и пр.)

…Об эффективности созданного поморами механизма местного самоуправления говорит не только его существование на протяжении столетий, но и уважительное отношение к нему со стороны государства. Когда Екатерина II в 1767 году учредила имперскую Уложенную Комиссию (для замены устаревшего Соборного уложения 1649 года), в ее составе в течение полутора лет работали представители волостей Поморья.

Причем на севере страны ряды выборщиков были значительно расширены по сравнению с другими регионами. Волости избирали и направляли своих делегатов на уездное собрание, которое из их числа в свою очередь выбирало поверенных на провинциальный (губернский съезд), а там уже избирались депутаты в Уложенную Комиссию…

…Поморы прибывали в столицу не с пустыми руками, а с законопроектами. Ведь поморские обычаи и нормы права не укладывались в прокрустово ложе крепостной Росиии, поэтому каждый пятый наказ поморов содержал практические предложения правотворческого характера (кстати, поддержанные тогдашним губернатором Голицыным)...

(Вот вам и низкий уровень поморского правового самосознания! Другое дело, что если «Право» выстроено под феодально-клановые структуры, то и Народ, понимая всю губительность этого законотворчества, не признаёт этих законов. Но, это уже Право Народа на жизнь, а оно изначально выше, чем «Право» феодалов на господство, так как оно дано Народу от Бога).

Ну, что ж очень своевременная и многополезная работа, где чётко и ясно показано истинное состояние дел в Поморском Крае. Самое главное из данной работы отчётливо видно, что наши предки аж в 16 веке ясно представляли губительность феодально-клановых отношений, и самое главное чётко представляли, как можно выстроить иную систему организации общества, без господства и насилия.